보전 정책의 빈칸, Indigenous food sovereignty가 지키는 생물다양성

생물다양성 붕괴와 기후위기, 식량불안이 동시에 심화되는 상황에서 정부와 국제기구의 해법은 보호구역 확대, 나무 심기, 기술 기반의 종자 보존에 집중되는 경우가 많다. 그런데 정작 현장에서 생태계를 지켜온 집단의 ‘먹거리 시스템’은 보전 전략의 중심에서 자주 빠진다. 몽가베이의 해설 기사에서 제기된 문제의식은 분명하다. 원주민 식량주권이야말로 가장 과소평가된 보전 전략 중 하나라는 것이다.

원주민 공동체가 관리하거나 보유 권리를 가진 땅은 지구 육지의 약 4분의 1에 이르고, 남아 있는 자연지역의 37%와 온전한 산림 경관의 3분의 1을 포함한다는 연구가 인용된다. 씨앗을 지키고, 다양한 농경지를 유지하며, 숲과 강, 어장을 돌보는 방식은 ‘전통’이 아니라 생태적 회복력을 생산하는 시스템에 가깝다. 이 시스템을 주변부에 두고는 보전 목표도, 지속가능한 식품 전환도 달성하기 어렵다는 경고가 나온다.

원주민 식량주권은 앞서 보도한 기후변화가 캐나다 극한 산불 위험을 2배로 키웠다, 2026년 산불 날씨 분석, 부르키나파소 농가에서 입증된 농생태학 효과: 수확량 77퍼센트·순소득 67퍼센트 증가의 흐름과도 연결된다.

원주민 식량주권이 보전 전략으로 읽혀야 하는 이유

원주민 식량주권은 단지 토착 음식을 보존하는 문화 담론이 아니라, 토지와 자원, 씨앗, 지식, 의사결정 권한을 공동체가 통제하는 정치적·생태적 체계다. 몽가베이 해설은 보전이 생물다양성을 ‘사람 없는 자연’으로 분리하는 순간 실패할 수밖에 없다고 지적한다. 생물다양성은 국립공원과 보호구역에만 존재하지 않는다. 농지, 숲, 하천, 습지, 공동체가 관리하는 경관 전반에 깃들어 있으며, 원주민 식량체계는 그 공간을 생활과 생산의 현장으로 유지하면서 종과 유전적 다양성을 함께 보존해 왔다.

이 관점에서 원주민 식량주권은 보전의 비용이 아니라 성과를 만드는 인프라에 가깝다. 공동체가 수천 종의 지역 적응형 작물과 야생 식용 식물, 약용 식물, 토종 가축 품종을 함께 관리하는 과정은 유전적 ‘생명 저장고’를 현장에 분산 배치하는 것과 같다. 기후변화로 재배 적지가 바뀌고 병해충이 이동하는 시대에, 단일 품종 중심의 생산구조보다 다양한 품종과 지식을 가진 체계가 충격을 흡수하기 쉽다는 점에서 식량안보와도 직결된다.

또 원주민 식량주권은 ‘부’의 정의가 무엇인지도 다시 묻는다. 해설에서 네팔의 타루 공동체 사례는 부를 상호부조와 집단적 호혜, 살아 있는 세계와 맺는 관계에서 찾는다고 설명한다. 이는 시장 가격만으로 생태계의 가치를 환산하는 접근과 충돌한다. 보전 정책이 이 충돌을 회피하면, 결과적으로 지역 사회의 생계 기반을 약화시키고 자연을 지키는 동력을 잃게 된다.

세계 식품 체계의 단일화가 만든 취약성, 대안으로서의 다양성

현재 글로벌 식품 체계는 점점 더 획일화되고 있다. 해설은 전 세계 식물성 칼로리의 절반 이상을 밀, 쌀, 옥수수 3개 작물이 공급한다고 짚는다. 산업농은 수익성을 중심으로 대규모 단일재배를 확산시키며 서식지 감소, 토양 건강 악화, 수질오염, 작물 다양성 침식을 동반해 왔다. 동시에 지역사회는 기후 충격과 시장 변동, 식생활 관련 질환에 더 취약해졌다.

이 지점에서 원주민 식량주권의 의미는 식품 산업의 구조적 리스크 관리와 맞닿는다. 다양성이 낮은 공급망은 특정 병해, 수출 제한, 가격 급등 같은 변수에 크게 흔들릴 수 있다. 반대로 다양한 품종과 야생 식재료, 전통적 혼농임업을 기반으로 한 원주민 식량체계는 재해와 변동성에 대한 완충 장치로 기능한다.

소비자 트렌드 측면에서도 시사점이 있다. 식물성 식품 시장이 커지면서 원료 작물의 수요가 특정 품목에 집중되는 경향이 나타나는데, 이는 단일화 압력을 강화할 수 있다. 지속가능성을 표방하는 비건 산업과 식품 기업이라면 ‘동물성 원료 대체’만이 아니라 원료 조달이 생물다양성에 미치는 영향까지 함께 보아야 한다. 원주민 식량주권이 유지하는 지역 품종과 경관의 다양성은 지속가능한 원료 기반의 한 축이 될 수 있지만, 그 전제는 공동체의 권리와 통제권을 존중하는 조달 구조다.

대만의 기장, 페루의 감자, 필리핀의 종자 회복이 보여준 것

몽가베이 해설은 여러 지역 사례를 통해 원주민 식량주권과 생물다양성의 결합이 ‘상징’이 아니라 실천적 성과라고 주장한다. 대만에서는 수입 쌀과 산업농업에 밀려났던 전통 기장 품종을 원주민 공동체가 되살리고 있다. 기장의 귀환은 작물 하나의 복원에 그치지 않고, 토지·문화·영성의 관계망을 함께 회복하는 과정으로 묘사된다. 전통 품종과 재배 방식이 유지될 때 사라질 뻔한 농업 생물다양성도 함께 보전된다.

페루 안데스는 감자 생물다양성의 중심지로 소개된다. 해설에 따르면 페루에서만 3,500종 이상의 감자 품종이 자라며, 케추아 공동체의 ‘관리자’들은 1,300종 이상의 토종 감자 품종을 지키고 있다. 이 유전적 폭은 해충과 질병, 기후 변화에 대한 회복력으로 이어진다. 각 품종에는 토양, 고도, 계절에 대한 지식이 축적돼 있으며, 지식이 실험실에만 있는 것이 아니라 공동체에 ‘살아 있다’는 점을 강조한다.

필리핀에서는 마노보 공동체가 상업 농업 시스템에 대한 의존 이후 전통 씨앗과 식량 작물을 되찾는 활동을 진행해 왔고, 수십 종의 재래 품종을 회복했다고 전한다. 종자 통제권을 회복하는 일은 식량 생산의 지역 통제와 연결되고, 동시에 생물다양성 회복에도 기여한다는 논리다. 이 사례들은 원주민 식량주권이 지역 건강과 생태계, 생산의 자율성을 한 묶음으로 다루는 시스템임을 보여준다.

개발 압력과 초가공식품 확산, 그리고 건강·복지 문제

원주민 식량체계가 유지되기 어렵게 만드는 압력은 여전히 크다. 해설은 토지 박탈, 산업농 확장, 자원 채굴과 개발 사업, 동화 정책, 돌봄 기반 경제 모델에 대한 평가절하가 생태적·문화적 토대를 무너뜨린다고 지적한다. 공동체가 영토 접근권을 잃으면 전통적이고 문화적으로 중요한 식품이 수입 식품과 초가공식품으로 대체되기 쉽고, 이는 문화 침식과 건강 악화로 이어진다.

이 문제는 환경과 보전의 의제만이 아니라 공중보건과 식품복지의 의제이기도 하다. 값싸고 저장성이 높은 초가공식품의 유입은 전 세계 농촌과 원주민 지역에서 공통적으로 관찰되는 변화로, 식단 질 저하와 만성질환 위험을 키운다. 원주민 식량주권을 지키는 것은 전통의 박물관화가 아니라, 공동체가 스스로의 식단과 생산을 결정할 권리를 회복하는 과정이며 그 자체가 건강 형평성의 문제로 읽힌다.

동물복지와의 연결고리도 있다. 원주민 식량체계는 지역별로 어업과 가축, 야생 채집이 함께 존재하지만, 핵심은 대규모 공장식 축산과 같은 외부 산업 모델이 지역 생태계와 문화에 일방적으로 이식되는 것을 경계하는 데 있다. 지속가능한 식품 체계 전환에서 동물복지 기준이 강화될수록 생산 방식의 다양성과 지역 적합성, 토지권 문제는 더 중요해진다. 원주민 식량주권이 보전과 식품 전환을 묶는 접점이 되는 이유다.

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